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公益金的不合理使用与彩票机构无关



   国务院总理李克强在今年4月1日主持召开国务院常务会议,部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,有效支持经济增长。

 
  彩票销量年年增长,募集的彩票公益金越来越多,社会各界对彩票公益金的使用和对彩票的关注度也越来越高。而彩票公益金的“沉睡”就是一个热门的话题。
 
  而自从2014年底彩票行业大审计以来,舆论对彩票公益金“沉睡”的质疑声不绝于耳,以至于彩票发行和销售机构也遭牵连质疑。那么我们该如何理智看待公益金“沉睡”问题,又做到盘 活公益金的同时不出现一窝蜂地盲目追随、跟风运动,而是遵从事物本质和规律?要用好公益金,就要认真审视公益金使用中的本质问题!
 
  在2014年底的彩票行业大审计中,据说这也是其中一个重要的内容。舆论也对“沉睡的公益金” 一片讨伐声,似乎这是彩票业的重大过失,甚至到了据此应该查办彩票机构的地步。对此,笔者有很多不解之处。
 
  首先,公益金是否趴账上睡觉和彩票机构有关系吗?严格来讲,公益金的管理和使用基本和彩票机构不相干,一般也不容彩票机构置喙。
 
  第二,公益金“趴账上睡觉”一定是一个严重的错误吗?公益金使用有其历史沿革,过去是“僧多粥少”的局面,公益金不够使用。合格的公益项目多,公益金沉不沉睡也没人注意。现在似乎也没有哪条国家层面的法律法规要求公益金必须当年花完。
 
  审计部门对部分彩票机构结余发行费颇多批评,对花光用净的机构是否表扬不得而知,但是肯定没有当成问题。中国人从小就知道浪费可耻,在企业和农村,节约也是美德,中央也提倡厉行勤俭节约,反对铺张浪费,为什么自筹自支的彩票机构会面临这种局面呢?
 
  公益金管理要治本。根据当前社会的发展,我认为,彩票公益金的使用范围要调整和扩大范围。我们逐渐进入小康社会,一个 小康社会的困难群体还会和改革开放初期一样多吗?群众健身的场地和环境还那么差吗?彩票是国家按规定发行的彩票,公益金使用也正在体现出全社会化,调整使 用方向应该是可以考虑的。
 
  对于公益金的使用,我认为,更应该加强对正在实施的公益金项目的检查监督,以及公益金项目的验收及审评,这可能需要一个专门的机构去执行。我认为,如果公益金发生问题,一定在没“沉睡”的公益金上。
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